宝鸡市慈善总会章程

(2018年11月20日第四届会员代表大会修订通过）

第一章   总   则

第一条  宝鸡市慈善总会是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的非营利公益性的民间社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。

第二条  本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动，促进社会文明、进步与和谐发展。

第三条  本会根据中国共产党章程规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第四条  加强本会诚信建设，建立完善诚实守信、自律承诺、信息公开等制度。

第五条  本会登记机关和业务指导单位为宝鸡市民政局，接受其业务指导和监督管理，同时接受陕西省慈善协会的业务指导。

第六条  本会会址设在陕西省宝鸡市金台大道21号阳光大厦。

第二章   业务范围

第七条  本会业务范围

（一）筹募善款。筹募和管理符合本会宗旨的专项基金和各类资金；接受自然人、法人及其他社会组织和机构的捐赠；接受市政府的专项拨款补助；接受国际和港澳台地区非政府组织、慈善机构和个人的捐赠；组织各种形式的募捐活动。

（二）赈灾救助。协助政府开展赈灾救助工作；承担相关项目，接受、分配境内外通过本会捐赠的赈灾款物。

（三）扶危济困。组织各种社会救助活动，扶助社会弱势群体，参与扶危济困工作。

（四）慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助学、助医等多种慈善救助活动。

（五）公益援助。参加和推动文化、教育、卫生、环保等社会公益事业。

（六）慈善志愿服务。组建慈善者志愿者队伍，为弱势群体服务。

（七）交流与合作。参与和组织慈善交流活动，加强同境内、境外慈善公益机构的联系和合作，为在宝鸡兴办慈善事业的社会各界人士、境外人士和机构提供咨询服务，帮助策划和实施在宝鸡的慈善救助项目。

（八）开展慈善宣传，普及慈善文化。加强慈善理论和实践经验的研究，探索独具宝鸡特点的慈善事业发展道路。

（九）对属本会团体会员的慈善团体的工作进行业务指导，促进本地慈善事业发展。

第三章   会   员

第八条  本会会员分为个人会员、永久会员、单位会员、团体会员和特邀会员。

（一）凡热心慈善事业，承认本会章程，积极参与本会活动，愿意履行会员义务者，经填写登记表，本会常务理事会批准，即可成为本会个人会员。

（二）凡热心慈善事业的企事业单位、社会团体，承认本会章程，愿意履行会员义务，经填写登记表，本会常务理事会批准，即可成为本会单位会员。

单位会员代表由单位法人或法人委托的有关负责人担任。如法人变更，其单位会员代表随之变更为新的法人或其新的委托人，并及时报市慈善总会备案。

（三）市属各县区及依法登记注册的各慈善组织，承认本会章程，愿意履行会员义务，经填写登记表，本会常务理事会批准，即可成为本会团体会员。

（四）在本会创始期间取得创始人和创始会员资格者，为本会永久会员或永久单位会员。

（五）在本会根据需要，经常务理事会决定，可吸收全国和港澳台地区自愿加入本会的人士为特邀会员。

第九条  会员入会程序

（一）填写入会登记表；

（二）经本会常务理事会讨论通过；

（三）由本会发给会员证。

第十条  会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会活动；

（三）对本会工作提出批评、建议和监督；

（四）取得本会必要的服务；

（五）有突出贡献者可享受表彰；

（六）入会自愿、退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）参加本会举办的有关活动，完成本会分配的工作；

（四）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条  会员退会应口头或书面告知本会；会员如有严重违反本会章程的行为，经本会常务理事会批准，予以除名。

第四章   组织机构

第十三条  本会的最高权力机构是会员大会，会员大会每届五年。因特殊情况需要提前或延期的，须经本会常务理事会研究决定，报业务指导单位同意并经社团登记管理机关批准；延期最长不超过一年。

会员大会须有三分之二以上会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上通过方能生效。会员大会的职权是：

（一）制定和修改本会章程。

（二）推选理事，直接推选常务理事，直接推选会长、副会长、秘书长，聘请终身名誉会长、名誉会长、荣誉会长、荣誉副会长、顾问；会员大会闭会期间，对需要增补和免去的理事、常务理事，授权理事会决定。

（三）直接推选监事、监事会主席。

（四）审议理事会工作报告和财务报告。

（五）审议监事会监督检查报告。

（六）通过提案和决议。

（七）决定本会的终止事宜和其他重大事项。

第十四条  理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会工作。理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）听取常务理事会工作报告和财务报告；

（三）授权增补和免去理事、常务理事、秘书长、终身名誉会长、名誉会长、荣誉会长、荣誉副会长、顾问，监事、监事会主席；

（四）决定其他重大事项。

第十五条  理事会议每年召开一次，有特殊情况时，经常务理事会研究决定可临时召开，也可采取通讯方式召开。理事会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

第十六条  本会设立常务理事会。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。常务理事会对理事会负责，在理事会闭会期间，履行以下职权：

（一）执行理事会决议；

（二）制定本会年度工作计划和财务预算方案；

（三）审查本会各项议案和报告；

（四）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长人选方案，提出聘请终身名誉会长、名誉会长、荣誉会长、荣誉副会长、顾问人选方案，提出监事会组成人员方案，提请理事会或会员大会审议通过；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定本会办事机构、分支机构和实体机构的设置；

（七）筹备召开理事会议和会员大会；

（八）决定其他重大事项。

第十七条  常务理事会议每半年召开一次，有特殊情况时，经会长办公会批准可临时召开，亦可采取通讯方式召开。常务理事会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。

第十八条  常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会的职权是：

（一）贯彻执行常务理事会的决议；

（二）制作本会工作制度，组织实施年度工作计划；

（三）决定本会办事机构工作人员的任免和聘用；

（四）研究本会日常工作中需要集体决定的事项。

第十九条  会长办公会由会长、副会长、秘书长和本会机关各部门负责人组成，实行会长负责制。会长办公会议由会长或会长委托常务副会长主持。

第二十条  会长为本会法定代表人，行使下列职权；

（一）召集和主持会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议；

（二）督促检查会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件，审定批准本会重大事项。

副会长协助会长工作。

会长、副会长、秘书长任职必须具备的条件：①坚持党的路线、方针、政策，思想政治素质好；②在本会业务领域内有较大影响；③热心慈善事业；④身体健康，能坚持正常工作。

会长、副会长最高任职年龄一般不超过70周岁，每届任期五年，连续任职不超过两届，因特殊情况需要延长的，需会员大会或会员代表大会通过，报民政部门同意后方可任职。

第二十一条  本会设秘书长和副秘书长若干名。

第二十二条  本会依据需要设终身名誉会长、名誉会长、荣誉会长、荣誉副会长、顾问若干名。

第二十三条  本会的监督机构为监事会，由3-5名监事组成，监事会设主席1名。监事会与理事会任期相同。

监事会成员在主要捐赠人（单位）、有关监督机构和常务理事会推荐的人选中产生。监事应为本会会员。理事、常务理事不得任监事。

第二十四条  监事会的权利和义务：监事会依照章程规定检查总会财务和会计资料，监督理事会、常务理事会遵纪守法和章程执行的情况。

监事会成员列席理事会会议，监事会主席列席常务理事会会议、会长办公会议。监事会有权向理事会、常务理事会提出质询和建议。监事会每年应向理事会和社会公布监事会年度监督检查报告。

监事会成员应当遵守有关法律法规和总会章程，忠实履行职责；不得从本会获取报酬。

本会应为监事会的活动和工作提供必要的条件。

第五章   资金、资产管理及使用

第二十五条  为保障本会有稳定的资金来源，本会设立永久基金。永久基金不动本，只使用增值部分。下列款项归于永久基金：

（一）本会创始基金；

（二）各级政府资助的资金。

第二十六条  下列资金作为善款，用于开展社会救助、帮困济贫、兴办和资助各类慈善公益事业：

（一）本会面向社会开展的各类募捐活动募集到的社会资金；

（二）境内外、社会各界捐赠的资金；

(三）在核准范围内开展义演义卖等活动的收入；

（四）本会永久基金增值部分；

（五）本会存款利息。

（六）各级政府购买的慈善项目资金。

第二十七条  制定具体明确的慈善项目实施管理办法，本会全部善款以项目形式安排使用。捐赠者有捐赠意向的，遵照其意愿，定向实施慈善救助项目。

第二十八条  遇有突发性重大灾情时，社会各界捐赠的救灾款物，全部用于赈灾救助。

本会制定严格的内部监管制度和必要的机构，监督项目运作和资产管理、使用过程。

第二十九条  本会工作经费来源：

本会工作经费来源于政府资助、社会资助以及按照国家的有关规定，从捐赠善款中提取的项目运作费用。

第三十条  本会资产，任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第三十一条  本会各类款项与爱心基金实行统一管理，建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十二条  本会资产管理执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会、理事会和审计部门的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十三条  本会换届或更换法定代表人前，须接受社团登记管理机关和业务指导单位组织的财务审计。

第六章   附   则

第三十四条  本会按照有关法律规定要求终止时，由理事会提出终止动议，需经会员大会表决通过，并报市民政局审查同意；本会终止前，须在市民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜；终止后的剩余财产，在市民政局监督下，按照国家有关规定用于发展与本会宗旨相关的事业；经市民政局办理注销登记手续后即为终止。

本章程经宝鸡市慈善总会第四届会员大会审议通过，并经业务指导单位和社团登记管理机关审核同意后实施。

第三十五条  本章程由本会理事会负责解释。